लोकेटिंग ब्रिक्स इन द ग्लोबल आर्डर: पर्सपेक्टिव्स फ्रॉम द ग्लोबल साउथ एक सम्पादित किताब है, जिसके संपादक राजन कुमार (एसोसिएट प्रोफेसर, जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय, दिल्ली), मीता केसवानी मेहरा (प्रोफेसर, जवाहरलाल नेहरू यूनिवर्सिटी, दिल्ली), जी. वेंकट रमन (प्रोफेसर, इंडियन इंस्टिट्यूट ऑफ़ मैनेजमेंट, इंदौर) और मीनाक्षी सुन्द्रियाल (असिस्टेंट प्रोफेसर, जवाहरलाल नेहरू यूनिवर्सिटी, दिल्ली) हैं।
यह पुस्तक ऐसे समय में आई है जब ब्रिक्स का महत्व एक बार वापस चर्चा में है। ब्रिक्स के गठन को एकध्रुवीय विश्व में बहुध्रुवीयता सुनिश्चित करने की दिशा में एक कदम के रूप में देखा गया था। ब्रिक्स के मुख्य सदस्य देश हैं -: ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका। समय के साथ, कई अन्य सदस्य राज्यों को समूह में शामिल किया गया है, और इसे ब्रिक्स+ प्रारूप में विस्तारित करने की भी चर्चा है। पश्चिमी वित्तीय वर्चस्व के समानांतर काम करने के लिए गठित इस अंतर-सरकारी समूह का उद्देश्य अपने सदस्य राज्यों को सामूहिक रूप से मजबूत करना है।
पुस्तक को तीन भागों में विभाजित किया गया है: वैश्विक व्यवस्था में ब्रिक्स का स्थान; सदस्य राज्य और ब्रिक्स में उनके हित; और, ब्रिक्स के भीतर सहयोग के नए दृष्टिकोण: खामियां और संभावनाएं। परिचयात्मक अध्याय ब्रिक्स के संक्षिप्त नाम की व्याख्या कर आगे बढ़ता है। ब्रिक्स का विचार, अपनी आर्थिक जड़ों के बावजूद, आर्थिक मामलों तक सीमित नहीं है इस तरह की बहुपक्षवादिता अलग है और लेखक आशावादी रूप से ब्रिक्स की प्रशंसा करते हैं कि इसने “संस्थागत क्षमता का प्रदर्शन किया, आम सहमति से निर्णय लेना सीखा, नीतियों को सफलतापूर्वक क्रियान्वित किया और अपने दो प्रमुख सदस्यों के बीच सीमा संघर्षों को सहन किया।” ब्रिक्स ऐसे समय में उभरा जब पश्चिमी अर्थव्यवस्थाएं वित्तीय संकट का सामना कर रही थीं, इसलिए, लेखकों के लिए ब्रिक्स की उपलब्धियों की प्रशंसा करने में गर्व महसूस करना स्वाभाविक था।
जैसा कि शीर्षक से पता चलता है, पहला भाग वर्तमान उदार अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था (LIO) में ब्रिक्स के उद्भव का परिचय देता है। इस भाग में सात अध्याय हैं। पहला अध्याय इस बात से संबंधित है कि द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद से अमेरिका के नेतृत्व वाली LIO कैसे बनाई गई और उसका पालन किया गया। तुलनात्मक रूप से ब्रिक्स एक नया, कम संस्थागत और अनौपचारिक बहुपक्षीय मंच है। पिछले कुछ वर्षों में अमेरिका के साथ ब्रिक्स के सदस्य देशों रूस और चीन के संबंध खराब हुए हैं, जबकि भारत के साथ इसमें सुधार हो रहा है। इस प्रकार, ब्रिक्स के कामकाज को प्रभावित करने वाला एक प्रतिस्पर्धी और पारस्परिक दबाव है। इसके अलावा, भारत-चीन के बीच अपनी सीमाओं को लेकर तनाव ने भी ब्रिक्स सदस्यों को मुश्किल में डाल दिया है। इस खंड में उदार अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की कमज़ोरियों और असंतोषों के बारे में विशद चर्चा की गई है। यद्यपि LIO और BRICS सदस्य देशों के बीच स्पष्ट प्रतिस्पर्धा है, लेकिन बाद का प्रतिरोध वैश्विक पूंजीवाद के मूल आधार के विरुद्ध नहीं है, बल्कि उन्हें नियंत्रित करने वाले नियमों और संस्थानों के विरुद्ध है। उदाहरण देते हुए, रोहन (2023) ने अपने निबंध में दोहराया है कि BRICS का अस्तित्व सदस्य-देशों के समुद्री प्रयासों पर फिर से विचार करने पर भी निर्भर करता है। यहाँ भारत को नेतृत्व करना चाहिए। केसवानी मेहरा और अज़हरुद्दीन (2023) BRICS में विकास, व्यापार और निवेश के रुझानों को प्रदर्शित करने के लिए डेटा-संचालित पद्धति का उपयोग करते हैं। जो लोग यह समझने में रुचि रखते हैं कि देशों का एक अलग संस्थागत अर्ध-औपचारिक समूह अपने आर्थिक संबंधों का प्रबंधन कैसे कर रहा है, उन्हें यह निबंध अवश्य पढ़ना चाहिए। इस खंड के दूसरे भाग में BRICS के पाँच प्रमुख सदस्यों पर अध्याय शामिल हैं, जो BRICS में उनकी रुचियों को प्रस्तुत करते हैं। डे कोंटी एट अल (2023) इस संदर्भ में ब्राज़ील के मामले को समझते हैं। वे दावा करते हैं कि BRICS के साथ अपने संबंधों में ब्राज़ील के सामने कुछ चुनौतियाँ हैं। सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि चीन के पास आर्थिक और राजनीतिक शक्ति होने के कारण ब्रिक्स के भीतर असंतुलन है। भले ही न्यू डेवलपमेंट बैंक (NDB) जैसे संस्थानों का निर्माण समान वोट के सिद्धांत के प्रति ब्रिक्स की प्रतिबद्धता को दर्शाता है, लेकिन लेखक तर्क देते हैं कि यह निर्विवाद है कि चीनी प्रभाव को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। दूसरे, ब्राज़ील के व्यापार के रुझान से पता चलता है कि “ब्राज़ील द्वारा अपने बाहरी व्यापार की संरचना को उच्च मूल्य-वर्धित वस्तुओं के पक्ष में बदलने की संभावना शायद ब्रिक्स के भीतर नहीं पहुँच पाएगी। इसके विपरीत, ब्रिक्स देशों के साथ व्यापार, खनिज और कृषि वस्तुओं के आपूर्तिकर्ता के रूप में, श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन में ब्राज़ील की स्थिति को मजबूत करता है।” अपनी घरेलू राजनीति में हो रहे बदलावों के कारण ब्राज़ील को ब्रिक्स के मुकाबले एक और चुनौती का सामना करना पड़ रहा है। खारितोनोवा (2023) इस संदर्भ में रूस का मामला प्रस्तुत करती हैं। कई प्रमुख मुद्दों पर प्रकाश डालते हुए, खारितोनोवा ने सफलतापूर्वक पुष्टि की कि रूस के लिए, ब्रिक्स ‘वैश्विक स्थिरता, पारस्परिक सुरक्षा और नवाचार विकास के हितों में साझेदारी’ है। कुमार (2023) ब्रिक्स में भारत की भूमिका को समझने का प्रयास करते हैं, हालांकि, यह अध्याय कई बार ब्रिक्स के भीतर भारतीय वर्चस्व पर एक निबंध का आभास देता है। चीन और ब्रिक्स के बारे में ज़ोंगयी (2023) का निबंध चीन की भूमिका के साथ-साथ बदलती वैश्विक गतिशीलता के कारण ब्रिक्स के भीतर की गतिशीलता का आकलन करने में यथार्थवादी है।
इस खंड में हाल के अनुभवों के आधार पर ब्रिक्स के सामने आने वाली संभावनाओं और चुनौतियों पर जोर देने के लिए निबंध शामिल हैं। दो अध्याय बताते हैं कि ब्रिक्स देशों ने कोविड-19 महामारी से कैसे निपटा, आंतरिक राजनीतिक संरचनाओं, उनकी स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों और जनसांख्यिकी के कारण उनकी रणनीतियाँ कैसे भिन्न थीं। ऐसा करने में, ये अध्याय यह भी दिखाते हैं कि सदस्य देशों के बीच भविष्य के सहयोग की संभावनाएँ कहाँ हो सकती हैं।
इसके अतिरिक्त, वे अपने सदस्यों के बीच सीमित सहयोग के कारण ब्रिक्स के सामने आने वाली सीमाओं को भी उजागर करते हैं। ब्रिक्स और विकास सहायता पर अध्याय उन लोगों के लिए उपयोगी है जो मानवीय क्षेत्र में बहुपक्षीय सहयोग को समझने की कोशिश कर रहे हैं।
निष्कर्ष के तौर पर, यह कहा जा सकता है कि यह पुस्तक ब्रिक्स की पृष्ठभूमि, यात्रा, चुनौतियों और संभावनाओं पर प्रकाश डालने वाले कुछ अच्छे निबंधों का संग्रह है। परिचयात्मक अध्याय आशावाद का संकेत देता है, हालाँकि, जैसे-जैसे पाठक इस पुस्तक को पढ़ते जाते हैं, वे पाते हैं कि आलोचनात्मक यथार्थवाद का उपयोग करते हुए कई निबंधों में जमीनी हकीकत को भी सटीक ढंग से दिखाया गया है।
Rajan Kumar, Meeta Keswani Mehra, G. Venkat Raman and Meenakshi Sundriyal (eds.), Locating BRICS in the Global Order: Perspectives from the Global South (London and New York: Routledge, 2023), pp. xix + 337, £39.99. ISBN 9780367708085 (Paperback).
